湖南常德市政协建议：五招并举做好农村治安工作—

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湖南常德市政协建议：五招并举做好农村治安工作

WWW.LJXW.COM 2006年11月12日来源：人民网·中国政协新闻网

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　　人民网北京11月10日讯湖南省常德市政协组织委员进村入户，与基层干部和广大村民接触，了解他们对农村治安状况的的真实感受和建议。大家欣喜的看到，各级党委政府对农村治安工作比较重视，农村社会治安得到综合治理，各类案件得到有些遏制，全市农村治安形势总体较好：

　　一是指导思想明确。基层同志说，治安抓好了一方就平安，人民就能放心过日子，专心搞生产，尽心抓经济。他们认识到村、组是治安问题的产生地，是治安工作的前位哨，是容易造成工作缺位的失控处，也是犯罪分子策划流窜、躲蔽藏身的地方。抓住了村（居）就是抓住了农村治安工作的重要地段和关键部位。

　　二是治安网络比较健全全。乡、村两级治安工作的信息网、联防网、调解网、帮教网健全。乡一级开展了联防联巡，村一级组织了自治联防。上下联动灵敏，左右呼应畅通。2002年以来我市创立和推行的基层综合治理“一中心五网络”工作模式深入人心，有力地推动了基层治安工作。

　　三是调解力度加大。乡、镇人民调解工作开展得有声有色，有力地把各类社会矛盾化解在萌芽状态。鼎城区南坪岗乡司法所近三年调处各类民间纠纷985件，调处大难纠纷284件，调处赔偿金额达40万元。陬市镇司法所每年调和离婚家庭达40户，尽管有的夫妻打得头破血流，经过劝解依然和好如初。

　　四是基层办案速度较快。各乡镇的派出所始终以治安工作为己任，以快速接案、办案为要求，勤办案、快办案、细办案，把精力重点放在办理地痞地霸、入室抢劫、打架斗殴、吸毒贩毒、团伙偷盗案件上。今年1-5月，南坪岗乡查破刑事案件28起，青林乡查破刑事案件31起、蒿子港镇查破刑事案件32起，发案能破，破案及时。

　　五是帮教工作做得细。各乡、村在做老上访人员、刑释人员、法轮功思想顽固人员的教育工作时，始终坚持做过细的思想工作。坚持以情入手，以理服人，不推诿、不厌烦、不粗暴，以心换心交谈，以情给情帮助解决问题。蒿子港镇每到八一、春节等重大节日把战退军人请到镇政府开座谈会，征求意见。青林乡的干部对刑释人员给温暖，给经济帮助，给农业技术援助，使刑释人员感受到社会关爱。他们对顽固不化、多次跑北京的老上访人员也不另眼看待，总是有情教育，有情劝说。目前常德市农民安居乐业，农民收入增加，农民情绪高涨。调查中也发现还存在一些令人忧虑的现象，主要表现在偷盗、纠纷、地下六合彩、涉恶、青少年犯罪等方面。

　　委员门认为，构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村，必须扎实抓好农村平安建设，维护农村治安大局稳定。要妥善处理农村各种社会矛盾，建立健全农村矛盾纠纷排查调处工作网络，坚持人民调解、行政调解、司法调解相结合，有效预防群体性事件，减少民转刑案件的发生。要加强农村治安防控体系建设。一方面要加大打击犯罪的力度，严厉打击农村黑恶势力犯罪，彻底铲除其赖以生存的土壤。另一方面，要加强农村人防、物防、技防建设，有效预防和减少违法犯罪。加强农村警务建设，创新农村警务工作机制，维护农村良好的治安秩序。要大力加强以党支部为核心的基层组织建设和村委会等群众自治组织建设，夯实基层平安创建的基础，形成人人参与、共创平安的工作局面。为此特提出以下五点建议：

　　——强化村级防控工作力度。一是督促村级干部敢管事。强化为官一任，决保一方平安和敢管、会管、能管的工作意识。对管事好的村干部和村级领导班子给以表彰和奖励。二是认真做好村级夜巡工作。合理组织人员，科学安排时间，实施有偿巡逻，使夜巡真正落实。三是积极推动农户采取技防措施。发动农户逐步在家中安装智能报警技防设施。四是做好治安情况登记、上报工作。建好台帐，搞好情况一月一报工作，对重大问题，新的动向作好专报细报工作，绝不能隐报。五是强化包保措施。落实对口包、重口包、家庭包的责任制，搞好对重点人员、重点对象、重点部位的包保工作，特别是要关心和教育好留守儿童和离异家庭子女，管好村里人，看好各家门。

　　——加大对农村各种犯罪分子的打击。当前重点打击的对象应该是地痞地霸、入室抢劫盗窃、地下六合彩、邪教、吸毒、贩毒、打架斗殴等犯罪。公安、检察、法院、司法等部门要加强沟通，协同配合，依法打击，不能心慈手软，不能以罚代法，降格处理。要解决好群众反映强烈的“判几年关几天就出来”，“犯了法交几个钱了事”的现象。对办案中打击不力的突出典型要追究办案人员的责任。建议公安机关一年开展几次农村治安问题的专项整治活动，打击犯罪分子嚣张气焰，造就农村一片平静的净土。

　　——继续做好乡村人民调解工作。为使乡村调解工作做得更好，更有成绩，一要配强村（居）治调主任，选配责任性强、懂业务的人做。二要配齐乡镇司法干部，每乡镇应在2人以上。三要健全站、校、厂（场）司法调解组织。另外，还建议各政务中心在颁发离婚证书时，能否与乡、镇司法所联系，要乡、镇司法所提前介入调解，以便做实离婚家庭的调解管理工作，劝和不该离婚的家庭。

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